fransızca mandate kelimesinden gelir himayet etmek manasındadır.
1.dünya savaşı sonrası kimi 'az gelişmiş' ülkelerin kendilerini yönetemeyecekleri düşüncesi ile 'gelişmiş' ülkerelere, kendilerini yönetecek kadar gelişene kadar emanet edilmesi, vekillik yapılması.